电子标串标行为的认定标准？

工程招投标制度的建立在于通过提供公开、公正的交易平台，实现各投标企业公平合法竞争，优胜劣汰，用市场化手段促进我国工程发展，保证工程质量。招投标制度实施产生了巨大的经济效益和社会效益，但围标串标现象也随之产生，且屡禁不止。

不管是传统纸质招标阶段还是现在电子招投标，围标串标活动都极其猖獗，严重扰乱招投标市场秩序。串标行为在招投标活动中是一种典型的违规违法行为，在纸质标和电子标中对于串标行为的认定存在一定的差异。电子标串标行为的认定标准是什么？主要通过信息技术追溯电子标的溯源，根据电子标的文件格式、文件内容的一致性对电子标串标行为进行认定。

在电子投标中，不同投标人的投标报名处于同一IP地址，或者IP地址在某一特定区域。基于IP地址的分析，可以看出标书的编辑地址，如果不同标书编制的区域是相同的，说明可能存在标书雷同、报价相同的情况，说明投标者对于标书的制作仅为“走形式”，而并非认真准备，其中可能存在串标的问题。

投标文件的保密性很强，电子标由不同的CA锁对标书进行加密，不同的投标人的投标文件必然是不同的，因此，当投标人投标文件的报价信息基本一致，且不同的投标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印，则可以判定为存在串通行为，即多个企业相互串通完成标书制作以及参与投标活动。

在对电子标内容分析，不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的，同样说明在标书制作时，可能相互参考、串通，导致部分内容基本一致。

不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的。存在上述情况，都会判定为串标。

总的来说，结合信息化手段，电子标串标行为会变得更加隐蔽，但是通过详细的调查，尤其是对电子标投递地址的调查以及内容的分析，仍然可以能够发现电子标串标行为的证据。